——农业农村部发布《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》
11月17日，农业农村部发布《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)。《指导意见》从总体要求、发展目标、发展方向、措施保障对提升乡村产业高质量发展方面提出了具体要求。
记者注意到，这是农业农村部为全面推进乡村振兴，针对促进乡村产业高质量发展而出台的指导性文件。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2021年中央农村工作会议提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，“三农”工作的重心向乡村振兴转移。
产业振兴是乡村振兴的重中之重，加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地资源禀赋，推动乡村产业发展壮大，是各地做好乡村振兴工作的重要抓手。
《指导意见》明确了发展目标，到2025年，形成以农产品加工业为“干”贯通产加销、以乡村休闲旅游业为“径”融合农文旅、以新农村电商为“网”对接科工贸的现代乡村产业体系，实现产业增值收益更多，更好惠及农村农民，实现共同富裕。在促进乡村产业高质量发展方面，《指导意见》指出了乡村产业高质量发展的三大方向：做精做优乡村休闲旅游业、做大做强农产品加工业、做新做活农村电商。
全国有1000多个产茶县，在决战决胜脱贫攻坚中，832个国家级贫困县中的337个县依靠茶叶实现了脱贫致富。茶产业是我国南方大部分山区乡村的重要产业，是这些地区实现乡村振兴的主要抓手。《指导意见》中提出的发展方向，特别是做精做优乡村休闲旅游业、做强做大农产品加工业，对全国茶区做好乡村振兴工作具有很强的指导意义。人们期待，茶产业最终能够实现高质量发展，高飞在乡村振兴的征途上。
茶旅融合发展
做精做优茶区休闲旅游业
据国家旅游局介绍，我国70%的旅游资源在乡村，节假日有70%的城镇人口到乡村旅游。茶乡以其独特的生态环境、生产体验和文化传承赢得了消费者的青睐，对带动乡村休闲旅游发挥着重要作用。近些年来，各地茶乡游发展得十分火爆，茶行业涌现出了湖南省安化县茶乡花海、安徽省六安茶谷、四川省蒙顶山国家茶叶公园、贵州省湄潭县万亩茶海、四川省犍为县茉莉花产业园等一批在全国拥有较高知名度的茶叶休闲旅游景点。这些景点将美丽乡村、休闲农业、康养产业、全域旅游融为一体，大大提升了当地农民的收入，为全国休闲旅游发展作出了示范。
作为全国休闲旅游的典型案例，湖南省安化县打造的茶乡花海以“茶为基础，旅为融合，文为内涵，康为延伸”的融合发展新模式，已经取得了一定的成效。每逢节假日，来这里旅游的省内外游客络绎不绝，开园一年来已经成为茶旅网红打卡地，年营业收入1500多万元，不仅为茶农提供了就业岗位，还增加了村民收入。全国像这样的休闲旅游产业园还有许多，它们正在成为茶产业融合发展的新模式。“以茶促旅 以旅兴茶 茶旅融合发展”的茶乡休闲产业蓬勃发展，茶产业赋予了旅游业新的内涵，旅游业同时也助推了茶产业更新升级。茶旅融合发展，既是旅游新模式，也是茶资源、茶产品综合提效的新方式。绿色引领、功能拓展已经成为各地茶区政府做精做优茶乡休闲旅游的发展目标，在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下，以茶乡休闲旅游业为重点拓展茶叶的多种功能，挖掘茶文化历史，弘扬传统技艺，推动乡村茶旅文康一体化发展，真正实现让消费者“看茶景、品茶味、享茶俗 ”。
在推进茶区休闲旅游业发展方面，《指导意见》也提出了发展目标。到2025年，生态涵养、休闲体验和文化传承等农业特有功能持续拓展，绿色生产生活方式广泛推行，文明乡风繁荣兴盛，乡村休闲旅游年接待游客人数40亿人次，年营业收入1.2万亿元。发挥乡村休闲旅游业在横向融合农文旅中的连接点作用，以农民和农村集体经济组织为主体，联合大型农业企业、文旅企业等经营主体，大力推进“休闲农业+”，突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，彰显农村的“土气”、巧用乡村的“老气”、焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”，推动乡村休闲旅游业高质量发展。
全产业链发展
做大最强茶叶深加工
《指导意见》提出，要重点打造农业全产业链，推动农业后端延伸、上下游拓展，实现产品增值、产业增效。
茶产业是横跨一二三产业的行业，“三业并举、六茶共舞”的概念在5年前就已提出并在行业里形成共识。茶行业既要发展茶的第一产业、第二产业、第三产业，同时也要“六茶共舞”，即“喝茶、饮茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”全面发展。“喝茶”要求喝茶多样化、简便化;“饮茶”即发展深加工茶饮料，主要针对年轻人的市场以及功能性饮料的发展;“吃茶”是将茶叶加工为抹茶，运用到食品中;“用茶”就是利用茶的提取物，结合到日化、医药等行业，做多用途的开发;“玩茶”就是将茶和旅游结合起来，文化旅游，茶旅结合，推广茶文化;“事茶”，不断衍生出茶的新业态、新市场。“六茶共舞”中，除喝茶外，其他五个方面均是对这片小小叶子深加工开发运用。
贵州省江口县正在打造“世界抹茶之都”;天津天士力医药集团开发销售的茶日化产品“茶仕利”在全国已经小有名气;中华全国供销合作总社杭州茶叶研究所研发的茶点心、茶酒也受到消费者的欢迎;中国农科院茶叶研究所和诸暨绿剑茶叶有限公司联合研制的茶袜、茶鞋垫，将口感不佳的夏秋茶提炼茶多酚入袜，除臭、抗菌等保健作用显著……还有各地开发的茶旅小镇，采茶、加工、茶艺、茶餐全程体验，以茶为纽带，生态观光、农事体验，大大提升了茶叶的外延价值，实现了全环节提升、全链条增值、全产业融合。
培育网红
让茶乡在线上“靓”起立
近年来，我国茶叶电商发展飞快。据中国茶叶流通协会发布的电商发展报告数据，2020年，我国茶叶电商规模已经达280亿元，且呈现逐年上涨趋势，中国茶叶市场也在从实体销售逐渐向线上销售的模式转变。但是，由于农村电商目前还存在物流配送滞后、人才短缺、茶叶产品严重同质化等问题，线上销售发展还较为缓慢，乡村要振兴，乡村的农副产品不仅要能卖出去，还要能卖上好价钱。《指导意见》指出，要做活做新农村电商，按照“互联网+”的模式，实现农产品出村进城，建立县域农产品大数据，培育农村电商实体及网络直播等新业态。
2020年被称为茶行业的线上直播元年。随着城镇化的发展，茶叶种植的优美环境、采茶的乐趣体验、可视性的艺术表演、底蕴深厚的历史文化在线上成为网民的关注热点，视频直播为网民了解茶叶生产环境和加工过程提供了方便，提升了消费者的购买欲望。2020年春，由茶界多家部门发起的“春茶采购节大型推介会”上，全国17家重点产茶县有关领导化身主播，通过多家互联网平台现场直播，将茶园、风光、采茶、加工技艺、茶艺表演等全景展现给消费者，让茶乡热了起来，带动了茶叶的线上销售，带动一批茶乡成为“网红打卡地”。
面对当前茶乡电商发展现状，各地区应该依托优质电商直播平台，引进知名直播机构和经纪公司，培育具有一定潜力的茶农直播销售员，不仅让茶乡的叶子在线上卖起来，更要让茶乡的高山美景、乡土文化通过线上宣传实现线下变现。
各地茶区政府应紧紧抓住农业农村部出台《指导意见》的契机，把握乡村振兴的发展大局，提高茶业创新力，加快产业融合发展，早日实现茶人做强做大茶产业的梦想。
来源：中华合作时报·茶周刊
